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关于建设工程余泥渣土运输业务发包管理

有关问题的通知

各有关单位:

    为规范建设工程余泥渣土运输业务发包管理,合理确定运输价格,促进泥头车运输企业提升安全运输管理水平,根据市安委会和市预防道路交通事故联席会议办公室《关于进一步加强泥头车安全管理工作的意见》、市安委会《关于转发市泥头车整治办关于开展泥头车安全管理专项整治工作的实施方案的通知》(深安〔201213号)以及市泥头车整治办《关于印发深圳市泥头车安全管理“两牌两证”实施办法的通知》(深泥安管〔20136号)的精神,在本市政府投资工程中先行试行,实施余泥渣土运输业务招标,现就有关事项通知如下:

一、实行建设工程余泥渣土运输业务招标

(一)单独招标的土石方(地基与基础)工程和包含在总承包工程范围内招标的土石方(地基与基础)工程,招标人在招标时应当要求投标人与达标资质企业(简称“A”类企业)组成联合体进行投标,投标单位递交的投标文件中,应当包含与该运输企业签订的余泥渣土运输协议书或意向书。

中标的施工单位所联合的运输企业为该项目土石方运输工程的安全责任主体。施工单位中标后,不得随意更换运输企业,非自身原因确需更换的,应取得招标人的书面同意;中标的总承包单位将土石方(地基与基础)工程分包的,分包单位不得另行委托其他运输企业承接余泥渣土运输业务。

(二)参与投标和承接运输业务的余泥渣土运输企业必须为达标资质企业(简称“A”类企业),车辆和驾驶员的“两牌两证”齐全。施工单位与不具有上述资质及证书的运输企业组成联合体投标的,招标人应不予受理。

土石方(地基与基础)工程的中标单位如出现运力不足的情况,可聘请具备“两牌两证”的车辆和驾驶员参与运输。所有进入工地从事运输的企业和车辆必须经建设部门备案。

(三)建设单位可以通过招标的方式选择具有合法资质的运输企业承担其所有建设项目的运输业务。鼓励施工单位通过招标的方式选择具有合法资质的运输企业承担其所有施工项目的运输业务。

(四)直接发包的土石方(地基与基础)工程或施工总承包工程,其余泥渣土运输业务的发包参照上述规定执行。

二、加强建设工程余泥渣土运输业务价格管理

(一)单独招标的土石方(地基与基础)工程,招标人确定的招标控制价下浮率不得高于上年度平均下浮率。

(二)招标人应当将余泥渣土运输费用、受纳处置费单列。余泥渣土受纳处置费作为非竞争费用,按照市城管部门和市物价管理部门制定的收费标准执行。建设单位直接与余泥渣土受纳处置单位签订余泥渣土受纳处置合同的,该部分费用单独列入工程建设其他费中,不计入建安工程费。

(三)招标人在编制招标文件时,应根据项目实际情况在招标文件中明确余泥渣土受纳场地点及运距。余泥渣土运输费用应当根据运输距离以及规定的土石方量计算规则,参照市工程造价管理机构发布的土石方运输信息价格竞价产生。工程结算时,实际发生运距及受纳处置费与招标文件规定不一致的,可按实调整。

三、加强建设工程余泥渣土运输合同管理

建设单位或者施工单位应当与余泥渣土运输企业签订《余泥渣土运输合同》,《余泥渣土运输合同》除规定余泥渣土受纳场地点、运距及计价方式等事项外,还应当明确:

(一)所有参与本工程余泥渣土运输车辆的数量、牌号、证件、驾驶人员姓名、驾驶证件等信息。

(二)施工单位与运输企业委派的余泥渣土运输车辆专职检查人员名单、责任。

(三)合同双方有关余泥渣土运输车辆及安全文明管理责任分工及措施。

《余泥渣土运输合同》应当按规定报建设或者有关行政主管部门备案。

四、加强对违法行为监督管理

招标人或施工单位违反本规定发包余泥渣土运输业务或擅自更换运输企业的,由建设行政主管部门责令改正,拒不改正的,作不良行为记录。

运输企业因违反规定转包余泥渣土运输业务,超载、不按规定倾倒余泥渣土等行为受到相关行政主管部门处罚的,自处罚作出之日起三个月内不得参与本市政府投资工程余泥渣土运输业务投标或承接余泥渣土运输业务。施工单位与上述运输企业组成联合体投标的,招标人应不予受理。

本通知自发布之日起试行,此前已发布招标公告的项目,仍按原规定执行。

 
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